发布日期：2026-04-12 08:42    点击次数：119

窗户被红砖封死，平时险些没东说念主居住，独一辉煌祭扫时才有东说念主进出⋯⋯往日几年，江苏、河北、广东等地被曝出现所谓“骨灰房”，一些业主发现，个别邻居疑似改造商品住宅，成心用于存放骨灰盒，由此激勉了一系列对于公序良俗、住宅属性等问题的担忧和争议。

如今，这一灰色地带迎来了明确拘谨。3月30日，新改造的《殡葬照看条例》（以下简称《条例》）负责实施，这是该条例自1997年颁布近30年来初次全面改造。其中第三十八条明确顺次：收敛将住户住宅成心用于安放骨灰。

受访的殡葬领域从业者提到，《条例》收敛“骨灰房”，是针对相干乱象的具体修起，但更迫切的是，通过强化殡葬办事的公益属性，构建愈加完善的殡葬寰球办事体系，缓解供需失衡，让基本殡葬办事平正、可及。

AI插画/adan

往日的“三岂论”地带

昨年3月，广东佛山一小区的三套房屋，因为装修立场潦草，被邻居怀疑用于存放骨灰，随后激勉多位业主抵制。社区核查后辟谣，称房屋虽设有“佛堂”区域，但并莫得存放骨灰。尽管如斯，这仍在一定进程上反馈了公众对“骨灰房”的明锐与心焦。

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“骨灰房”并非一个法律或专科想法。现实中，一些家庭会将亲东说念主骨灰暂时放在家中，同期也正常居住。长期从事房地产纠纷的北京金诉讼师事务所主任讼师王玉臣在经受《中国新闻周刊》采访时提到，这种情况一般不属于“骨灰房”，关节在于是否“成心用于”。

他指出，过往商榷中的“骨灰房”形态较为各样，比如有东说念主将商品房成心用于存放骨灰，也有东说念主在手续不王人全的情况下，在农村或偏远地区新建房屋，用于蚁集存放骨灰。“不错肤浅衔接为，骨灰被存放在了非殡仪用途的房屋里。”

2024岁首，王玉臣在江苏某地出差时，一位当地当事东说念主提到，我方曾差点租住到疑似“骨灰房”，“有些屋子的卫生间被封起来，大概某些阴面的房间被锁住”。房主一般不会主动说起，他自后被当地东说念主指示才意志到。该地集中上海，房价较低。相干外传还在一定进程上压低了小区的房价，增多了出租难度。

多位受访者强调，“骨灰房”仅仅个别案例，算不上是精深景观。不外中国殡葬协会原通知长孙树仁对《中国新闻周刊》强调，“骨灰房”带来的潜在终端退却漠视。

他指出，民法典明确顺次，住宅不得私自改变房屋用途，“骨灰房”实质上是私自将商品住房改作他用，致使可能用于探究。而骨灰存放属于殡葬门径领域，“应当经过民政审批，要合适揣度和消防要求，平淡住宅显着不具备这些条件。举例一朝波及祭祀用火，风险亦然不成控的”。

此外，这种作念法冲击公序良俗，住宅被用作“阴宅”，会激勉邻里脸色不适，影响社区安全与融合。把柄公开报说念，多地出现的疑似“骨灰房”，都遭到了业主反对。在业主屡次抵制后，上述佛山小区的相干业主最终捣毁了相干装修，将房屋收复为毛坯现象。

孙树仁以为，要是不在《条例》中明确顺次收敛，“骨灰房”这一景观可能长期游走于监管灰色地带。“民政部门以为这不属殡葬门径，不归我方管；房管部门以为，房屋结构和安全莫得问题，没主义过问；监管部门提到这发生在私东说念主住宅，球赛下注(中国)官方网站莫得职权入户查验，造成了‘三岂论’的地带。这也会给个别中介和成本提供牟利空间。新改造的《条例》作念出如斯顺次短长常必要的。”

在王玉臣看来，《条例》对“骨灰房”的范例并不是依赖单一条件，而是放在了一整套轨制体系之中。除第三十八条明确收敛外，新规明确了监管体系：以民政部门为主，同期波及财政、天然资源、阛阓监管等十多个部门，按照责任协同照看。同期，《条例》顺次，新建殡葬门径用地，按照国度关连顺次以划拨形式获得国有地盘使用权，而非生意开发，从起源强化了公益属性。不外，王玉臣提到，在具体实行时，“骨灰房”的认定仍存在一定费解空间，加之相干活动具有一定荫藏性，要是枯竭有用举报，下层监管在发现与取证上仍靠近现实难度。

探索公益性安葬

连年来，围绕“骨灰房”的商榷，多出刻下一线城市左近、房价较低的地区。受访者均以为，“骨灰房”的出现，除了监管界限费解，更深层原因在于此前殡葬资源供需结构造反衡。

一些大城市地盘资源孔殷，探究性义冢供给有限、价钱较高，加上一些地区收费不透明，“天价坟场”等话题一度激勉宏大争议。

在上海从业三十多年的殡葬业内东说念主士周建中向《中国新闻周刊》暗示，“骨灰房”其实并非连年才出现。早在十多年前，追随房价上升，在地盘稀缺、供给受限、需求刚性等身分重叠下，上海崇明、江苏等地就曾传过有“骨灰房”。

“天然‘骨灰房’是个别案例，但背后的潜台词是，此前公益性殡葬门径供给不及，包括数目不够、骨灰格位价钱不够普惠等问题。”周建中说，okooo澳客当殡葬供给办事无法中意需求时，一部分东说念主就选拔了替代有绸缪。

新改造的《条例》开篇建议“强化殡葬行业公益属性”，建立殡葬办事基本相貌清单，将遗体接运、存放、告别、火葬、骨灰寄存、生态安葬以及政府举办的殡葬办事机构提供的骨灰格位安葬等纳入清单范围，照章制定收费圭表。

达成3月底，宇宙2543家殡仪馆（含殡仪办事站）、17676家义冢（含骨灰堂）价钱收费信息还是上线。据关连部门统计，通过全面扩充明码标价与积存蚁集公示，大家平均治丧用度下跌33％，探究性义冢墓位均价下跌20％。

多位受访的殡葬领域从业者都提到，《条例》收敛“骨灰房”背后，更迫切的是通过强化殡葬办事的公益属性，构建愈加完善的殡葬寰球办事体系，缓解供需失衡，让基本殡葬办事平正、可及，也率领东说念主们选拔愈加集约、环保的安葬形式。

在义冢以外，《条例》中提到，国度也倡导骨灰格位安葬，比如骨灰堂，接续不收取或仅顺应收取格位使用费、珍藏照看费。不同于“骨灰房”，骨灰堂的开荒会经过审批并有范例的照看。周建中讲授，骨灰堂、义冢、殡仪馆都属于殡葬门径，是中意大家殡葬办事需求所必需的门径，接续由政府安排，短长牟利性质。

在西南地区一家连锁墓园从业10年的销售东说念主员周之远对《中国新闻周刊》提到，连年来，他防止到土产货的骨灰寄存量在显然增多。往日，不少家属选拔在死人逝世后，两三天内完成坟场安葬。但如今不少东说念主会先将死人骨灰寄存，“一年寄存用度只需要不到300元，安葬周期显然延迟”。另一位重庆殡葬从业者也提到，2020年前当地骨灰堂有8000个存放格位，却一直没满；2020年以后，新建了15000个格位，却依然供不应求。

多地也在开荒和推出更多公益性骨灰存放门径。比如，2021年天津发布《对于公益性骨灰堂开荒照看的领导意见》。2023年江苏建议全省新建、扩建100个城乡公益性骨灰安放（葬）门径。本年3月，常州市启用城市公益骨灰存放楼“长期寄存区”，一期提供4000多个格位，零墓位费，只收取基础珍藏用度。

在此布景下，这是否意味着殡葬领域正在去阛阓化？《条例》在明确殡葬行状属于公益行状的同期，将殡葬办事远离为基础相貌与非基础相貌，非基础相貌由政府部门合理细目，并实行严格的收费照看。

周建中方位的是一家阛阓化殡葬企业，连年来，跟着殡葬更正的推动，这家企业也对坟场价钱进行了下调，并增多了一些普惠、廉价家具。在他看来，这几年对殡葬行业的责罚，骨子上并不是针对阛阓主体，而是政府对自身建议更高要求，国内绝大部分的义冢、殡仪馆照旧由政府主导。站在企业角度，他以为这种转机是必要的，“殡葬的基本办事必须普惠、可及，要是连基础办事都莫得作念好，后头的个性化办事就无从谈起”。

山东济南一家陵寝内的骨灰堂 图/IC

生态节地安葬仍需要率领

在公益性骨灰堂以外，《条例》屡次提到生态安葬，顺次在实行火葬的地区，饱读舞和率领骨灰海葬、树葬、花葬、草坪葬等多种安葬形式；在允许土葬的地区，饱读舞和率领遗体深埋、不留坟头、不硬化、不立碑等安葬形式。

昨年，记者在拜访上海一家墓园时防止到，在传统墓葬以外，有多片区域成心用于花葬、草坪葬等。死人的骨灰被埋在树木、花圃或草坪的下方，不再成就零丁的墓碑，而所以袖珍的仰卧象征动作牵挂，有的被想象成金属树叶等检朴样式。

早在2016年，民政部等9部门就曾长入印发《对于扩充节地生态安葬的领导意见》，建议在尽量减少地盘占用的前提下，以愈加环保、检朴的形式处理骨灰或遗体。往日十年间，多地推动生态节地安葬的形式，也从早期的战术倡导，缓缓转向以财政补贴为中枢的率领形式。

央视近日报说念，刻下宇宙已有28个省份出台了节地生态安葬相干战术，并实施奖补措施。选拔这一安葬形式的数目逐年增多，占比约为4％。把柄公开良友，北京、上海等一线城市补贴圭表在3000元至4000元，还有一些地区则通过减免墓位用度，对死人家属大概义冢单元赐与一定的辅助。

不外，从现实情况看，殡葬不雅念仍在转化流程中。周之远告诉《中国新闻周刊》，往日“入土为安”险些是默许选拔，尤其在“60后”“70后”群体中更为精深。在短视频传播、战术率领以及坟场价钱的对比下，这一不雅念缓缓松动，“况且，越来越多决策启动由年青东说念主主导，他们对这类生态安葬家具的经受度更高”。

但他也坦言，从举座来看，选拔节地生态葬的东说念主仍是少数。“80％以上的东说念主照旧会为父母安排最基本的凶事。”尽管政府出台了免费或补贴战术，但实验占比仍然有限，“在咱们的客户中，这类东说念主群占比不到5％。在不缺钱的情况下，大精深家庭照旧会倾向于选拔以传统形式安葬老东说念主”。

在农村地区，这种不雅念的拘谨更为显然。不少农村老东说念主以为，要是烧毁守灵、出丧等传统，选拔生态安葬，“是要被村里说闲话的”。生态葬也会被一些东说念主视作“马虎葬”。

孙树仁在经受媒体采访时屡次提到，公众对生态安葬的说明擢升，关节不在于补贴金额，更在于殡葬礼节自身的重塑。

（应受访者要求，周建中、周之远为假名）

发于2026.4.13总第1231期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：“骨灰房”被收敛，殡葬新规“求变”

记者：杨智杰

（yangzhijie@chinanews.com.cn）

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