澳客app 《北京市养犬经管章程（修正草案）》公开搜集见识

发布日期：2026-04-09 04:27 点击次数：196

新京报讯据北京市政府网站音问，为加强养犬经管，保险公民健康和东谈主身安全，爱戴市容环境和社会大家纪律，把柄国度关联法律、法例，采集北京市本质，北京市公安局会同关系部门草拟了《北京市养犬经管章程（修正草案）》，现向社会公开征求见识，见谅社会各界提议见识建议。

公开搜集见识时刻为：2026年4月8日至5月7日

见识反馈渠谈如下：

1．电子邮箱：yqgd2026@126.com

2．通信地址：北京市西城区新康街甲1号北京市公安局递次经管总队（请在信封上注明“养犬章程见识搜集”字样）

3．电话：010-69738604

4．传真：010-80715311

5．登录北京市东谈主民政府网站（https://www.beijing.gov.cn），在“政民互动”版本下的“计谋性文献见识搜集”专栏中提议见识。

《北京市养犬经管章程》

（修正草案）

一、将第四条第二款修改为：“市和区、乡、镇东谈主民政府以及街谈管事处，应当成立由公安、农业农村、市场监督经管、卫生健康等行政部门和城市经管轮廓行政司法部门构成的养犬经管趋附职责机制。公安机关承担养犬经管趋附职责机制日常组织职责。”

将第三款修改为：“公安机关具体精致养犬登记和年检，查处无证养犬、犯科携犬出门等活动。”

将第四款第一项修改为：“农业农村部门精致犬只的免疫、检疫偏激关系经管职责；”

增多一款，手脚第五款：“街谈管事处、乡级东谈主民政府组织趋附住户委员会、村民委员会，作念好本辖区流浪犬的禁止和处置，精通疫病传播。”

二、增多一条，手脚第七条：“荧惑关系行业协会及动物保护、志愿服务等社会组织，宣传照章养犬、文静养犬，普及养犬学问，协助关联部门作念好养犬经管职责。

荧惑社会组织和个东谈主照章救援、领养犬只。”

三、将第十二条第一款删去。

将第三款改为第十三条，修改为：“犬只出身满三个月的，养犬东谈主应当携犬到照章公布的犬只狂犬病免疫接种点，对犬进行健康稽察，接种狂犬病疫苗、植入电子标志，领取犬只免疫讲明。免疫接种点应当确乎记载养犬东谈主、犬只及免疫信息。

在本市除外进行狂犬病免疫接种的，如需在本市饲养该犬只进步30日，应当到本市免疫接种点核验电子标志信息大略植入电子标志。

电子标志免费植入，损毁大略失效的，应当实时补植。”

将第二款改为第十四条，修改为：“养犬东谈主应当自植入电子标志大略核验电子标志信息之日起30日内，凭免疫讲明向住所地公安机关央求养犬登记。

对合乎养犬条件的，公安机关应当在5日内赐与登记，并制发电子养犬登记证；对不合乎养犬条件的，不予登记并阐明意义。”

将第四款改为第十五条，修改为：“养犬登记证自登记之日起每满一年需年检一次。养犬东谈主应当在期限届满前60日内，凭养犬登记证和犬只免疫讲明，向公安机关央求年检。过期不办理年检的，养犬登记证失效，公安机关应当刊出其养犬登记。

照章登记、年检的，免收狂犬病疫苗接种用度。”

四、将第十三条改为第十六条，将第三款修改为：“对盲东谈主养导盲犬和肢体重残东谈主养赞助犬的，免收经管服务费。对养绝育犬的大略生存贫穷的茕居老年东谈主养犬的，减半收取合乎条件后第一年经管服务费。养绝育犬后，衔接三年无养犬犯科活动的，自第四年度起减半收取经管服务费；发生育犬犯科活动的，三年无养犬犯科活动期限从头计较。”

五、删去第十五条。

六、增多一条，手脚第十九条：“公安机关会同农业农村、城管司法等部门提供线上经管服务，依托电子标志隔断免疫、登记年检等经管信息关联和分享，精真金不怕火养犬东谈主持理关系手续。

荧惑犬只狂犬病免疫接种点开展免疫接种时，同步协助养犬东谈主持理养犬登记、年检央求。”

七、将第十七条第（一）项改为第二十条，修改为：“禁锢携犬干涉下列场地：（一）党政机关、行状单元等办公场地；（二）学校、幼儿园、托育机构及病院等教悔医疗场地；（三）藏书楼、博物馆、挂念馆、好意思术馆、文化馆、展览馆、影剧院、敞开场馆、游乐场、青少年宫、工东谈主文化宫等大家文化体育文娱场地；（四）义士陵寝、翻新教悔基地、义冢等场地；（五）餐厅、候车（机）室、地铁站等场地；（六）法律、法轨则程的其他场地。携犬东谈主不听从劝戒大略非法干涉的，场地经管者大略预备者应当向公安机关敷陈。

下列场地，除特意为犬只提供服务的场地大略开设特意区域外，禁锢携犬干涉：（一）市场、市集、生意街区、旅舍等预备场地；（二）公园、大家绿地等场地；（三）法律、法轨则程的其他场地。

各关系部门按照各自职责制定本行业、才气域引导见识，明确允许携犬干涉场地或特意区域的条件等要求，加强经管和引导。允许犬只干涉的场地预备者大略经管者应当落实安全经管背负。养犬东谈主在携犬干涉上述场地或特意区域前，应主动出示养犬登记证，并为犬戴嘴套，大略将犬装入犬袋、犬笼，确保大家安全。”

将第十七条第一款改为第二十一条第一款，修改为：“养犬东谈主应当照章文静养犬，尊重社会公德，盲从大家纪律，不得挫伤大家利益和他东谈主正当权利，并盲从下列章程：”

将第十七条第四项改为第二十一条第一款第三项，修改为：“（三）遴荐灵验措施精通犬只自行出户，携犬出户时，应当对犬束长度不进步1.5米的犬链，由完满民事活动才气东谈主牵领，主动避开老年东谈主、残疾东谈主、妊妇和儿童；”

增多一项手脚第二十一条的第七项：“（七）不得占用大家区域养犬；”

将第十七条第八项改为第二十一条第一款第八项，修改为：“（八）为犬植入电子标志，依期打针狂犬病疫苗，并配合司法东谈主员通过电子标志搜检犬只免疫、登记年检等信息；”

增多一款，手脚第二十一条第二款：“荧惑养犬东谈主对饲养的犬只实实践为磨真金不怕火，养成邃密的活动习气。”

此外增多一条罚则，手脚第三十四条：“违抗本章程第二十条，未落实安全经管背负的，由公安机关赐与警告，并可对单元处2000元以下罚金；情节严重的，对单元处2000元以上1万元以下罚金。”

八、将第十八条改为第二十二条，将第一款修改为：“犬只伤害他东谈主的，养犬东谈主应当立行将被伤者送至医疗机构调治，先行垫付医疗用度，并照章承担民事背负”。将第二款删除。

九、将第二十五条、第二十九条中“撤废养犬登记证”表述删除。将第二十五条改为第二十九条，将第二款修改为：“因违抗本章程充公犬只的，公安机关照章办理刊动手续，okooo澳客app在五年内不予办理养犬登记。”

十、将第二十六条改为第三十条，修改为：“对违抗本章程第九条、第二十六条，在禁养区内养犬的大略冒用、涂改和伪造养犬登记证养犬的，由公安机关充公其犬，并可对单元处1万元罚金，对个东谈主处5000元罚金。

对违抗本章程第十一条第一款，在要点经管区内饲养烈性犬、大型犬的，责令将犬只迁出要点经管区；拒不迁出的，大略甚而犬只伤害他东谈主的，由公安机关充公犬只。”

十一、将第三十三条改为第三十八条，第一款修改为：“市公安机关开发犬只留检所，精致收留处理养犬东谈主废除饲养的犬、被充公的犬以及无主犬。农业农村部门精致留检所犬只的免疫、检疫等防疫关系经管职责。”

十二、删去第三十四条。

十三、增多一条，手脚第三十九条：“盲东谈主、肢体重残东谈主佩戴的导盲犬、赞助犬，不受本章程对于禁养犬、禁锢佩戴犬只干涉关联场地和乘坐大家交通器具的适度，但应当盲从国度关联章程。”

十四、对部分条规中的关联表述作以下修改：

（一）将“犬类”调理修改为“犬只”；将“畜牧兽医行政部门”称谓调理修改为“农业农村部门”；将“城市经管轮廓司法组织”称谓调理修改为“城市经管轮廓行政司法部门”；将“工商行政经管部门”称谓调理修改为“市场监督经管部门”；将“卫生行政部门”称谓调理修改为“卫生健康部门”；调理删去“县”的表述。

（二）将第四条第四款第（四）项中的“打针”修改为“接种”。

（三）删去第七条第一款中的“崇文区、宣武区、”。

（四）将第十四条和第十六条中的“到”修改为“向”，将“登记机关”修改为“公安机关”；将第十四条中的“抓养犬登记证”删去，将“补缴经管服务费差额”修改为“补缴第一年经管服务费差额”，将“办理变更登记”修改为“央求变更登记”；将第十六条中的“办理刊出登记”修改为“央求办理刊出登记”。

（五）将第十九条第一款和第三十三条第二款中的“公安机关开发的”删除，将第十九条第一款中的“动物防疫监督机构”修改为“农业农村部门”。

（六）将第二十条第一款中的“赢得畜牧兽医行政部门的许可”修改为“照章赢得农业农村部门的许可”，将“照章办理工商登记注册”修改为“办理预备主体登记”；将第二款中的“兽医经验”修改为“执业兽医经验”，将“执业登记注册”修改为“执业备案”。

（七）将第二十一条改为第二十五条，将第（一）项修改为：“对衍生的犬按章程接种狂犬病疫苗，领取免疫讲明、标志”，将第（二）项修改为：“销售的犬有动物检疫讲明”。

（八）将第二十八条中的“丢失养犬登记证过期不补办的”罚则删除。

（九）将第二十九条改为第三十三条，增多一项手脚第五项：“（五）违抗本章程第二十一条第七项，占用大家区域养犬的；”

（十）将第三十一条中的“照章处理”修改为“照章查处”。

（十一）将第三十二条第二款中的“由其方位单元大略上司独揽部门给予品评教悔，责令改正；情节严重的，给予行政责罚”修改为“照章处理”。

此外，对个别标点标记和条规序号进行相应修改。

《北京市养犬经管章程（修正草案）》草拟阐明

一、鼎新布景

养犬经管职责是城市治理的一项要紧内容，径直影响城市大家卫生安全和社会谐和结识，关系市民群众的安全感和悠闲度。《北京市养犬经管章程》（以下简称“《章程》”）自2003年10月实施以来，在健全完善我市养犬经管职责趋附机制、照章开展犬只免疫检疫和登记年检、促进市民照章文静养犬等方面发达了要紧作用。

但是，在新的步地发展下，法律法例、经管模式、养犬理念等方面均发生变化，有必要在立法层面赐与妥贴调度。一是《中华东谈主民共和国动物防疫法》《中华东谈主民共和国递次经管处罚法》进行了鼎新，《章程》有必要作一致性、衔尾性修改；二是鉴戒国表里养犬经管先进教养作念法，进军需要依托科技技能，普及养犬经管和社会治理水平；三是聚焦群众响应凸起的涉犬诉求，如便民服务、养犬东谈主背负、下层治理等方面，亟需在法律层面优化养犬经管轨制供给。

为鼓励皆门养犬经管职责当代化，调度稳健上位法变化，充分讹诈信息化技能，促进文静养犬活动规范养成，遵循措置群众响应的涉犬问题，有必要对《章程》进行修改完善。

二、总体念念路

坚抓“严格经管、限管采集”的经营，鉴戒国表里先进作念法，依托电子标志技艺，构建科技赋能的信息化监管体系，普及犬只免疫、登记、年检等全链条经管质效，发达下层治理和多元共治作用，强化养犬东谈主主体背负与自律意志，抓续鼓励养犬经管职责法治化、当代化、细巧化，切实保险皆门大家安全、社会谐和结识。

三、主要内容

北京市公安局会同市农业农村局、市市场监管局、市城管司法局、市园林绿化局等关系单元积极推动《章程》修改程度，通过网罗调研养犬立法诉求、整理各地养犬立法教养、普通征求见识建议、开展重难点问题论证等方式，在现行《章程》35条的基础上，本质性修改8条，增多3条，删除2条，酿成现时修正草案。主要内容如下：

（一）强化要点步伐，筑牢大家安全防地。一是依照《中华东谈主民共和国动物防疫法》增多街谈、州里对于流浪犬禁止和处置职责，精通疫病传播；二是落实《中华东谈主民共和国动物防疫法》先免疫后登记轨制，强化疫病泉源防控；三是完善养犬东谈主见务，明确不得挫伤大家利益和他东谈主正当权利，增多养犬东谈主遴荐灵验措施精通犬只自行出户、犬链长度不进步1.5米、不得占用大家区域养犬等章程，荧惑对饲养的犬只实实践为磨真金不怕火，养成邃密活动习气。

（二）依托科技信息化技能，加强全链条全步伐经管。一是章程养犬东谈主在免疫接种点为犬只接种狂犬疫苗时，应当植入电子标志，并由职责主谈主员确乎记载养犬东谈主、犬只及免疫信息；二是公安机关会同农业农村、城管司法等部门提供线上经管服务，依托电子标志隔断免疫、登记、年检等经管信息关联和分享；三是通过扫描电子标志，搜检犬只信息，加强犬只及养犬东谈主活动经管。

（三）积极恢复群众诉求，荧惑各方参与共治。一是妥贴优化犬只禁入大家场地计谋；二是发达社会共治作用，荧惑关系行业协会、社会组织协助作念好养犬经管职责，荧惑照章救援、领养犬只；三是荧惑文静养犬活动，优化完善经管服务费减免计谋，增多养绝育犬后，衔接三年无养犬犯科活动的优惠计谋情形；四是照章增多导盲犬、赞助犬除外条件。

（四）完善经管体系，普及服务便利性。一是进一步凸起趋附机制作用，并明确由公安机关承担养犬经管趋附职责机制日常组织职责，趋附统筹各部门酿成经管协力；二是简化登记办证手续，引申线上办和电子证，荧惑免疫点开展免疫接种时同步协助养犬东谈主持理养犬登记、年检央求；三是将年检时刻调度为到期检，并明确照章登记、年检的，免收狂犬病疫苗接种用度。

裁剪李忆林子

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